2023年10月10日，欧足联在德国汉堡举行的执行委员会会议上正式宣布：2028年欧洲杯将由英国与爱尔兰联合主办。这一决定终结了此前关于土耳其单独申办或与希腊、保加利亚、罗马尼亚联合申办的猜测，也标志着自1996年英格兰单独举办以来，欧洲杯时隔32年再度回归英伦三岛。
联合申办方案由英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰和爱尔兰共和国五足协共同提出，最终以全票通过获得主办权。欧足联主席亚历山大·切费林在发布会上表示：“这是一个历史性决定。五个国家携手承办一届大赛，体现了足球的团结精神，也展现了基础设施、交通网络和赛事组织能力的高度协同。”
根据官方公布的赛程框架，2028年欧洲杯将使用10座球场，分布于五个主办地区。其中，伦敦温布利球场将承办揭幕战和决赛，这是继2020年欧洲杯（因疫情延期至2021年举行）后，温布利再次成为欧洲杯决赛场地。其他承办城市包括曼彻斯特、利物浦、伯明翰、格拉斯哥、卡迪夫、贝尔法斯特以及都柏林。
值得注意的是，都柏林能否最终保留比赛资格曾一度存疑。由于当地英杰华球场（Aviva Stadium）周边开发计划受阻，欧足联曾要求爱尔兰方面提供替代方案。但截至2024年底，爱尔兰政府已确认完成相关审批，英杰华球场仍将作为小组赛和一场16强赛的举办地。
对英格兰而言，2028年欧洲杯不仅是一次主场回归，更是一次基础设施与足球文化的全面展示。1996年欧洲杯期间，温布利球场尚未翻新，而如今，这座可容纳9万人的现代化场馆已成为欧洲顶级赛事的首选。此外，老特拉福德、伊蒂哈德、安菲尔德等英超豪门主场均已完成或正在进行容量与技术升级，以满足欧足联对媒体区、VAR设施和球迷体验的最新标准。
英格兰足总首席执行官马克·布拉德肖称：“我们拥有世界上最热情的球迷基础和最成熟的联赛体系。2028年，我们将向世界证明，英国与爱尔兰不仅能举办比赛，更能创造一段难忘的足球记忆。”
尽管联合申办增强了整体竞争力，但也带来协调难题。五地分属不同司法管辖区，签证政策、安保协作和公共交通接驳需高度统一。为此，主办方已成立“2028欧洲杯联合运营中心”，由五国足协、内政部门及欧足联代表组成，负责统筹票务、反恐、医疗应急等关键事务。
球迷体验方面，主办方计划推出“泛不列颠观赛通行证”，允许持票者在比赛日当天免费乘坐指定铁路线路，连接主要城市与球场。这一举措旨在鼓励跨境观赛，强化“共享赛事”的理念，也让2028年欧洲杯真正成为一场跨越政治边界、以足球为纽带的全民庆典。
随着2028年欧洲杯举办地尘埃落定，全球球迷的目光已开始投向这场四年一度的足球盛宴。从都柏林的河畔到格拉斯哥的街头，从卡迪夫千年球场的红墙到温布利拱门下的绿茵，五片土地将共同编织一段属于欧洲足球的新篇章。
对许多老一辈球迷而言，这是一次情怀的回响；对年轻一代来说，则是首次在家门口见证欧洲顶级国家队对决的契机。2028年欧洲杯，不仅是一场赛事，更是一次跨越国界、语言与历史的足球聚会——正如欧足联所言：“当哨声响起，我们只有一个身份：球迷。”
